“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，确保主要行业税负明显下降。”政府工作报告的减税消息一出，瞬间引起了相关行业的热议。在国新办解读政府工作报告吹风会上，国务院研究室主任黄守宏指出，此次降税幅度超过20%。有专家称这是史上最大规模降税。　　电力行业各环节大部分处于原16%的税率档。此次减税对于面临降电价任务，市场竞争加剧，风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨。重大利好与多重挑战叠加，电力企业能否真正轻装上阵？业内专家测算，此次减税将为电力行业带来超过650亿元的降本规模，对驱动企业向高质量转型发展，推动行业调结构、优布局将起到重要作用。　　减税降本切实为企业减负 驱动企业转型升级　　增值税率下调3个百分点，电力行业将从中实现多大规模降本？行业企业和多家证券公司对此进行了测算。　　国信证券测算数据显示，2018年的全国两会宣布将制造业增值税率从17%下调到16%，对电网企业实施留抵退税政策，可降低一般工商业电价 2.16 分/千瓦时。今年增值税率再降3个百分点，一般工商业电价可降价约5分/千瓦时，带来降价空间折合525亿元。　　今年政府工作报告提出一般工商业电价再降10%的要求。据测算，总降价任务约735亿元。由此可见，此次减税为电网企业带来的降本空间即使全部用于为实体经济让利，远不足以支撑完成降电价任务。　　天风证券分析，2018年火电亏损面超50%，不具备让利能力，此次增值税率降低有望改善火电业绩。　　“减税将有效扭转火电业务当前亏损的现状，提升企业盈利能力和市场竞争力。”全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文表示。　　业界分析认为，增值税率降低的具体影响，还需充分考虑进项税抵扣问题，“如果进项税同比例降低，税收优惠就会打折扣。”资深电力专家陈宗法说。　　对于风电、光伏行业，风光项目主要在设备购置环节和发电售电环节产生增值税，增值税调整后，设备购置环节进项税减少，发电售电环节不含税售电价格增加，从而使项目整体收益增加。　　此次减税从眼前看将减轻企业负担，增强企业信心和抗风险能力，从长远看则有利于增强企业发展后劲，推动行业企业优化结构布局，实现转型升级，向高质量发展加速迈进。　　全国政协委员、东 方电气董事长、党组书记邹磊表示，当前电力装备制造业正加速向创新驱动转型，市场竞争十分激烈。政府工作报告透露出大量利好企业的信息，包括减税降费、支持传统产业改造提升和技术创新、提升科技支撑能力，这些都指向当前制造业的痛点。装备制造企业的高质量发展，要突出技术引领、创新驱动，在产学研用上发挥企业的主导作用。　　全国政协常委、正泰集团董事长南存辉在全国两会记者会上表示，降低增值税税率，减少纳税支出，将增加企业的现金流，引导企业向高科技、高附加值的先进制造业转型，增强企业长期投入科技研发的能力，为企业增添活力，推动经济的高质量发展。　　此外，由于我国对单个项目装机容量低于5万千瓦的小水电按3%征收率计征增值税，不受此次减税影响；单个项目装机容量5万千瓦及以上的水电站增值税税率按照13%征收；超过100万千瓦的水电站对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。此次减税对水电行业影响有限。　　核电行业自核电机组正式商业投产次月起15个年度内，统一实行增值税先征后退政策，返还比例按75%、70%、55%进行阶段逐级递减，核电企业将从此次减税中获利。　　新能源企业享受降税红利尚存在困难 呼吁减税政策进一步倾斜　　此轮减税注重普惠性和结构性并举，意在有针对性地解决相关行业的痛点难点。然而，由于行业特性等现实问题，部分领域企业无法即时享受到减税红利，仍需要更具有产业倾斜性的减税政策加以扶持。两会上，多家光伏企业代表委员表达了相关诉求。　　“光伏电站前期投资大，投资回报期长，设计系统寿命25年，要靠多年的发电销售收入逐步收回投资。从财务角度看，一般光伏电站的进项税额需5至6年才能抵扣完，才可能缴纳增值税。但我国光伏发电从2013年起才开始真正成规模态势发展，2014到2018年是发展的高速期。由此看来，只有极少数经营很好的企业，才可能享受减税优惠政策，大多数企业无法切实享受。” 全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示。　　其实，为扶持风电、光伏等新能源行业发展，国家在税收政策方面早有倾斜。财政部、国税总局于2013年9月下发了《关于光伏发电增值税政策的通知》，对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策，后于2016年延续，执行时间至2018年12月31日截止。由于进项税抵扣，多数光伏企业并未享受到此项政策的红利。此次增值税率下调，光伏企业仍然面临着同样的问题。　　刘汉元认为，税负负担是阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。他介绍，仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费达到0.13元～0.17元。　　同时，光伏发电为重资产投入，大多数项目留存了大额期末留抵税额，据不完全统计，从项目投建环节看，留抵税额占光伏电站投资成本的比例超过10%。我国对电网企业实施增值税期末留抵税额退还政策，光伏发电企业未纳入退税范围。业内人士测算，税费、融资成本等非技术成本占到光伏发电全部成本的25%左右。　　由此，光伏行业代表委员建议国家实施更具有产业倾斜导向的减税降费政策。　　刘汉元在此次两会上提出了《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》，建议参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围。实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围。对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。　　南存辉在两会上提出《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》。同样建议比照小水电，对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。并建议延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且形成长效机制，不加时间限制。参照大型水力发电站增值税超税负返还的模式，对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策。来源:中国电力新闻网

       3月1日，中国煤炭工业协会发布《2018煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2018年，全国原煤产量完成36.8亿吨，同比增长4.5%，全国煤矿数量大幅减少到5800处左右，平均产能提高到92万吨/年左右。“十三五”煤炭去产能主要目标任务基本完成，2019年，去产能的主要目标也悄然发生改变。　　一、回顾：全国煤企挣2.27万亿　　（1）煤炭开发布局进一步优化、集中　　2018年，全国原煤产量36.8亿吨，同比增长4.5%。前8家大型企业原煤产量14.9亿吨，占全国的40.5%，同比提高0.2个百分点；内蒙古、山西、陕西、新疆、贵州、山东、河南、安徽等8个亿吨级(省区)规模以上企业原煤产量31.2亿吨，占全国的88.1%，同比提高0.9个百分点；其中，晋陕蒙新四省(区)原煤产量占全国的74.3%，同比提高1.8个百分点。　　（2）价格平稳过度　　自经历2017年“煤超疯”以来，2018年，从上到下，以稳为主。　　动力煤长协价格：2018年，全国动力煤中长期合同价格(5500大卡下水煤)均价558.5元/吨，比上年下降9.5元/吨。　　动力煤现货价格：以秦皇岛5500大卡下水煤为例，2018年，其年内最高770元吨，最低570元吨，价格总水平保持平稳，全年均价比上年仅增加9元/吨。　　焦煤：2018年，焦煤市场要好于动力煤市场，以山西焦煤为例，山西焦肥精煤综合售价全年平均1528元/吨，比上年上升172元/吨。　　春节假期后，各地煤矿复产不如预期，焦煤国内供应短期将持续偏紧。春节前后开始我国限制进口澳煤，使得焦煤供应更为紧张。从下游需求来看，近期焦化厂利润尚可，维持80%以上的高开工率，使得焦煤需求仍处于高位水平。　　（3）煤炭行业效益持续好转　　经过近几年的“阵痛”，全国煤炭行业效益持续好转。2018年，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.27万亿元，同比增长5.5%；实现利润2888.2亿元，同比增长5.2%，煤炭企业资产负债率65.7%，同比下降2个百分点。　　尤其大型企业，转型升级步伐加快，中煤协统计的90家大型企业利润总额(含非煤)1563亿元，同比增长26.7%。　　二、展望：去产能主要目标以改变　　2017年，我国煤炭行业由2016年的“去产能、限产量”逐渐调整为“保供应、稳煤价”；2018年，国家把提高供给体系质量作为主攻方向，取得了初步成果。2019年，国家有关部门将把处置“僵尸企业”作为去产能的重要抓手，从政策到行动，坚决把“僵尸企业”清出市场。　　2019年国家发改委首场新闻发布会上，新闻发言人孟玮说，“十三五”煤炭行业和钢铁行业去产能的主要目标任务基本完成，下一步要继续在提升供给质量上下功夫。　　中央经济工作会议也提出，2019年，要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。　　2019，僵尸企业，要入土了。　　今后一个时期，是我国推动能源革命和煤炭行业改革与转型升级发展的关键时期，深化煤炭供给侧结构性改革，推动煤炭结构调整与转型升级。来源:矿业汇

       为了达到今年煤炭进口总量平控目标，将煤炭煤炭供给侧改革红利保留在国内，进口煤限制政策再度收紧。　　第一财经记者日前从业内了解到，国家发改委分别在江苏和广州召开进口煤会议，要求在今年年底前，基本不再安排进口煤通关，个别为保障冬季供电有紧急需求的电厂，可以通过上属集团公司向发改委进行申请豁免。　　另有一张广泛流传的电力企业要求不再安排进口煤的内部文件也指出：“（对于集团下属单位）所有尚未采购的进口煤能不采购就不采购，已确定采购的能推迟尽量推迟、规避风险。”　　第一财经记者通过多方采访解到，目前较为确定的信息是，进口煤限制政策的时间截点是12月31日，短期内对于煤炭市场的影响有限。　　“由于跟东盟及澳大利亚的自贸协定，所以进口煤限制政策并不能通过文件下发。目前采取的措施是对海关的刚性控制。”有业内分析人士对第一财经表示。　　海关总署统计数据显示，今年前10月，全国煤炭（含褐煤）累计进口25204万吨，同比增加2593.3万吨，增长11.47%；均价574.75元/吨。2017年我国煤及褐煤进口总量为2.71亿吨。　　这意味着，今年前十月的煤炭进口量已占去年全年煤炭进口总量的93%左右，因此为达到煤炭进口总量规模与去年持平的目标，需采取严格的限制措施。　　复盘近一年进口煤政策，主要经历了两度放松又两度收紧的情况。　　2017年12月，进口煤限制政策暂时放松，直至2019年3月限制政策重新启动，延长了通关时间并禁止了二类口岸煤炭进口业务。2018年6月，限制政策适度放松，有电厂合同背书的进口煤正常放行。再到10月政策复收紧，重申2018年煤炭进口量不超过2017年水平。　　进口政策主要根据国内供需状况机动调整，同时为服务供给侧改革的需求，调控方式也从时段性控制转为全年总量控制。而从宏观角度来看，进口煤限制政策的主要目的是为将供给侧改革的红利保留在国内，避免“一方面在去产能，另一方面又不断进口煤炭”的情况产生。　　“近年来，进口煤占动力煤消费占比呈现提高趋势，沿海省份占比明显高出全国水平。东南沿海地区广东、福建、广西、浙江、上海四省一市，进口煤消费占比达40%以上。”汾渭能源信息服务有限公司副总经理刘新华《在2018年中国动力煤市场供需分析及2019年展望》中指出。　　但从目前沿海电厂库存及日耗情况来看，进口煤限制政策目前对于市场的影响较为有限。　　根据秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司的统计，11月26日包括浙电、上电、粤电、国电、大唐、华能在内的沿海六大电厂场存1749.67万吨，日耗合计54.85万吨，可用天数均值为31.90天，同比微降0.84%。　　“尽管目前处于供暖旺季，沿海电厂的库存水平还是处于相对高位，同时日耗水平也没有达到预期的高位，主要原因在于长三角及珠三角地区的电厂受到双控政策影响，即控制能源消费总量和控制煤炭消费总量两方面。”易煤资讯研究院总监张飞龙对第一财经表示。　　张飞龙指出，下游电厂库存高企的备货意愿主要基于冷冬或旺季日耗较高的预期，而目前的消费负荷以及日耗水平未达预期，在目前的库存可用天数相对较高的情况下，北方港口的采购积极性不高。　　短期来看，目前相对确定的信息是进口煤限制政策的时间截点是12月31日，在上述高库存、低日耗且环保政策趋严的情况下，市场多处于观望态势，煤炭需求也“旺季不旺”。　　环渤海动力煤价格指数也弱势下行，2018年11月14日至2018年11月20日，环渤海动力煤价格指数报收于570元/吨，环比下降1元/吨。　　对于后市的判断，有观点认为随着进口煤限制政策的放松，或将对市场带来一定的冲击。　　“由于进口问题，动力煤方面国内短期是有一定缺口的，所以对当前煤价有不小支撑作用。”一德期货煤炭分析师关大利对第一财经表示：“后期来看，明年1月进口煤方面应该是能够有所恢复的，而目前进口煤价很低，一旦放开，或将对国内市场冲击很大。”　　而从明年整体供需情况看，刘新华预计，随着先进产能置换提速，动力煤供应紧张局面将继续改善；在进口限制政策方面，预计“总量平控，电厂用煤定向放松”的原则不变，根据煤炭消费市场节奏间歇性收紧或放松，预计进口量略低于今年。来源:一财网

       作为大宗商品市场价格走势的重要参照，波罗的海干散货指数（BDI）因是衡量钢材、谷物、煤、矿砂等的运输情况，素有大宗商品“风向标”之称。10月底以来，BDI指数便持续走低，日线一度创下“十二连阴”，11月以来累计跌幅已超30%。　　金石期货投资咨询部主管黄李强在接受中国证券报记者采访时表示，BDI指数走弱说明市场对于商品的需求下降。不过，随着逐渐消化利空，大宗商品继续下行空间有限，但因缺乏利多因素指引，因此，维持震荡筑底的概率较大。　　中国证券报：10月底以来，BDI指数持续走低，背后的驱动因素有哪些？　　黄李强：BDI指数持续走弱说明全球的海运运费正在大幅下降，也说明全球的海运运力处于供大于求状态。短期来看，全球的海运能力不会出现较大变化，因此BDI指数大跌很大程度上是因为近期的海运需求下降所致。而近期海运运输需求下降是由多方面因素造成的：首先，目前北半球进入冬季，维度较高的地区已经结冰，不利于海运。而北半球的经济发达程度远高于南半球。因此，北半球进入冬季的时候，是全球贸易萎缩的时期，属于季节性因素。其次，由于美国和全球主要经济体展开贸易摩擦，对各国开始加征关税，这导致了各国的出口下降，使船运的需求减少。最后，近期国际原油价格大跌，燃料油生产成本相应的下降，海运成本也相应地出现回落。　　中国证券报：就在BDI指数不断回落之际，另一个反映国际大宗商品期货价格的指数——CRB也出现下跌。何种因素促使CRB指数回落？　　黄李强：BDI指数走弱，显示全球贸易呈现萎缩的态势，这说明市场对于商品的需求下降，在这种情况下，反映大宗商品一揽子价格的CRB指数下降是大概率事件。其次，原油在CRB指数的权重达到23%，因此油价大幅下跌不但使运费下降，也会使CRB指数走弱。在这两个因素的作用下，BDI指数和CRB指数有一定的联动性。　　中国证券报：BDI与CRB携手走低反映了哪些问题？对大宗商品投资方面有何指导意义？　　黄李强：CRB指数和BDI指数携手走跌，说明全球大宗商品贸易陷入萎缩之中，也说明商品价格均出现了大幅下挫。由此可知，两者的走弱说明大宗商品呈现弱势格局。不过，由于CRB指数本身就是商品价格指标，和商品价格是自相关关系，因此，它并不能指引商品价格方向。相应的，BDI指数反映得更多的是船运指数，能够提前反映市场的情绪变化，可以作为判断商品走势的现行指标。　　中国证券报：目前，大宗商品整体处于哪种格局？后市将如何演绎？　　黄李强：目前，大宗商品特别是工业品基本上处于下跌走势之中。不过，随着价格持续走弱，市场的利空作用将被逐渐消化。但从基本上来看，商品的确没有明显的利多作用，因此，未来一段时间商品筑底的概率较大，一方面，下行空间相对有限，另一方面，上行仍然需要市场给出进一步的指引。来源: 和讯网

       展望今年港口市场煤价变化，环渤海港口5500大卡市场动力煤价格从年初的710元/吨涨至775元/吨;随着春节期间用煤淡季的到来，港口市场煤价出现下跌，到四月底，跌至570元/吨。随着下游新一轮采购的开始，市场逐渐活跃，煤价出现上涨，涨至6月中旬，5500大卡市场动力煤价格跃升至710元/吨。在电厂库存达到高位之后，拉运积极性明显减弱，煤价开始下跌步伐，跌至590元/吨。今年，港口煤价最高点和最低点相差205元/吨。　　煤价上涨和下跌过程，实际就是电厂积极存煤和消极拉运的过程。用煤淡季，电厂积极存煤，带动煤价出现淡季上涨。而到了夏季，电厂积极消耗自身库存;加之水电运行恢复，火电压力不大，造成夏季反而出现煤价下跌现象。　　1.港口市场煤价格相对稳定　　今年，港口市场煤价格相对稳定，起伏变化不大。在国家宏观调控、限制进口煤，以及主力煤企积极控制产量和销量的情况下，今年的市场煤价格走势相对稳定。　　2.淡季存煤，旺季燃用，成为市场主线　　年初，受冬季耗煤高峰、电厂负荷走高影响，到港拉煤船舶急剧增加，煤价直逼775元/吨。在煤价不断上涨之际，国家出台限价令，要求煤价控制在合理范围内;加之春节用煤淡季到来，需求转淡，港口市场煤交易价格呈下跌态势，煤价一直跌至4月中旬，跌到570元/吨。　　随着电厂阶段性存煤的开始，加之企业开工率提高，电厂日耗增加，下游需求看好，煤价再掀上涨步伐。煤价涨至六月中旬，涨到710元/吨。随着电厂阶段性补库的结束，拉运积极性减弱，煤价出现了旺季下跌，到8月初，跌至590元/吨。　　3.一石激起千层浪　　小小的波澜就会引起市场变化。包括：期货上涨、港口限价、进口煤政策变化，以及秦港限量等事情，都会引起煤价的波动;例如八月份，港口市场煤价格呈现W型波动，这是近年来没有的。八月份，煤价最低时，为590元/吨;最高时，煤价为640元/吨，涨幅和跌幅都不大。　　4.明年春节过后，市场不乐观　　春节历来是用煤淡季，工业企业停产放假，电厂日耗下降近一半。此外，明年春节过后，工业用电能否提振还是个未知数。笔者预计，明年春节以及春节过后一直到六七月份，沿海下游需求保持平淡，煤炭市场不乐观，市场煤价格下跌压力加大。来源:鄂尔多斯煤炭网

       据外媒报道，国际能源署（IEA）13日称，由于减少空气污染举措的推动和液化天然气（LNG）使用量的增加，预计到2030年天然气将取代煤炭，成为仅次于石油的全球第二大能源来源。　　总部位于巴黎的IEA在《2018年世界能源展望》报告中称，假设能源使用效率提高，2017年到2040年期间能源需求将增长逾25%，但如果能源使用效率无法提高，那么能源需求增幅将达到50%。　　IEA表示，2040年之前全球天然气需求将每年增加1.6%，到2040年全球天然气需求将比现在增加45%。　　据报道，上述预估是基于IEA的“新政策情境”提出的。“新政策情境”不仅考虑了减少排放和应对气候变化的立法和政策，还假设在燃料使用、建筑等方面能源使用效率有所提高。　　IEA报告称，到2040年，亚洲新兴经济体在全球天然气需求增长中的占比将达50%左右，在液化天然气进口中的占比将提高一倍至60%。　　报告指出：“虽然讨论全球天然气市场堪比石油市场还为时尚早，但自2010年以来液化天然气的交易量已明显增长。”来源:中新网